杠杆比例越高风险越大吗理响中国·讲好“中国式商量”故事丨江苏苏州：古城保护更新见证“中国式商量”成果

9月5日杠杆比例越高风险越大吗，江苏省苏州市姑苏区政协把协商座谈会搬到了古城保护第一线，在古色古香的老宅中商对策、谋发展，让千年古城见证“中国式商量”的成果。

9月5日，苏州市姑苏区助力古城保护更新和人文经济融合发展新实践座谈会现场。（中国经济网记者臧梦雅/摄）

作为城市更新的重要一环，古城保护更新利用是各地关注的重点工作。自2022年提出的一号提案以来，苏州市政协委员通过社情民意信息收集、专题视察等方式，积极建言献策，提出60余件提案，内容涉及基础设施改造提升、片区化保护更新、古建老宅保护利用、文商旅融合发展、城市综合管理、社会事业发展等方面，通过提案办理切实推动了古城保护更新发展。

“一些历史建筑，如果再不抢救，可能就没有机会抢救了。”江苏省政协常委，苏州市政协副主席、民革苏州市委会主委朱依东在接受中国经济网记者采访时表示，“在推动古建老宅的活化利用上，姑苏区可以说是先行先试，打开了思路，目前，针对大量的文物建筑保护，提出了负面清单，就是为了在保护的前提下，允许多业态的介入，从而实现更好地保护、更新和利用。”

姑苏区近年来以“绣花精神”开展古城保护对象调查，在“保护好”上求深度，在全国范围内首创“古城细胞解剖工程”。目前，该工程已完成34个街坊和山塘线全要素信息采集，积累了大量珍贵资料，为古城规划编制、文物保护利用、城市更新提供数据支持，形成了一套完整的普查标准、管理流程，为全国古城保护对象普查提供了“姑苏方案”。

9月5日，姑苏区政协和沧浪街道联合打造的32号街坊委员工作室。（中国经济网记者臧梦雅/摄）

老街区居民诉求多、结构复杂，改造起来并非易事。32号街坊委员工作室作为姑苏区政协和沧浪街道联合打造的“小巷委员工作室”，自2023年成立以来，持续发挥专业所长，积极参与十全街、临顿路街巷改造等多项工作，总结出“一宅一方案”修缮模式，将实践经验转化为全市老旧房屋修缮、安全鉴定技术导则，协同开展古建巡查评估，守护古城文脉与居住安全。

“在老街区改造的过程中，我们工作室的几个委员，会把自身的专业技术与改造工作结合起来，小到一个盆景，大到整条道路的地下管线，都有专门的委员做好规划，就是为了改造时尽量不打扰到居民的生活。还有的委员，对于古建保护修缮很了解，能发挥专业优势，提出一些改进建议。这样一来，既保证了老街区的原真性，同时也能保证房子基本的安全，起到防震的作用。”苏州市姑苏区政协委员、苏州市建设工程设计施工图审查中心总工程师徐文希介绍。

姑苏区秉持“延续文脉、尊重民意、保留烟火”理念，推进古建老宅保护修缮，依托“国家古迹文物保护项目——姑苏区整县推进项目”，累计完成文物建筑修缮146处、面积7.9万平方米，使一批濒危文物建筑安全性和宜居性得到提升，惠及居民约2000户、5000多人。

9月5日，姑苏区老城街区一角。（中国经济网记者臧梦雅/摄）

古城保护更新利用，讲完了保护，就要讲讲如何利用。在“运用好”上拓广度，需要激发古城的潜能和经济活力，以文化赋能，通过开展文物建筑保护利用示范区创建活动和古城保护更新伙伴计划，推动古城保护与产业提升的良性循环。

“古城保护更新和人文经济融合发展，潜力在特色、根基在产业、落点在就业。”全国政协委员，民建苏州市委副主委，苏州科技大学人文社科处处长、江苏省决策咨询重点研究基地长三角一体化发展研究基地首席专家宋青围绕“非遗赋能古城保护更新利用”的话题谈及自己的观点。

宋青委员建议，“未来，可以立足古城非遗资源禀赋和区位优势，搭建‘AI工具赋能+资源精准对接+创业孵化扶持+流量全域赋能’的全链条服务体系，引导青年人才创新创业，实现古城文脉保护和活化利用、民生改善、产业升级共同推进的效果。”

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据了解，2024年苏州首个全国政协委员基层联系点落地姑苏区，全国政协委员宋青牵头，四级委员联动，将协商阵地延伸到群众最需要的地方，架起了政协协商和基层协商的桥梁纽带。把履职答卷深深嵌入古城肌理深处，聚焦城市更新、科技赋能等开展协商活动20余场，提交提案、社情民意信息、调研报告等履职成果，为姑苏城市更新和人文经济融合发展注入新动能。（中国经济网记者臧梦雅）